1 de diciembre de 2022
Bolivia y Chile, luego de más de seis años, conocerán hoy el fallo de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) de La Haya sobre las aguas del Silala, demanda interpuesta por el segundo. Según el abogado Israel Quino, el dictamen no dirá “quién gana o pierde”, pues ambos países reconocen la soberanía nacional del cauce.
La lectura de la sentencia está fijada para hoy, en el Palacio de la Paz de La Haya, a las 15.00 (10.00 hora boliviana). Será leída por la presidenta del Tribunal, la jueza Joan E. Donoghue, según un comunicado del Ministerio de Relaciones Exteriores.
“En la demanda respecto a la disputa sobre el estatus y uso de las aguas del Silala, al no estar en disputa un milímetro de soberanía de ambos países, los resultados no van a generar mayores sorpresas, en sentido de quién gana o quién pierde”, apuntó el abogado Israel Quino.
El jurista expuso que en los elementos revelados en la etapa de alegatos orales, Chile reconoce que el origen de las aguas del Silala es un manantial, y la soberanía boliviana sobre los canales y sus bofedales.
En ese marco, Quino explicó que la perspectiva boliviana respecto a la pretensión y objetivo del litigio giró en torno a tres aristas: la primera que la controversia sea resuelta vía pericias científicas internacionales y no en virtud a presiones geopolíticas naturales o históricas.
En segundo lugar, que en virtud al derecho de los tratados se resuelva en tribunales internacionales para resoluciones jurídicas de controversias y vía informes técnicos científicos bilaterales, y como tercer elemento, a partir del resultado, generar un nuevo escenario diplomático entre Bolivia y Chile.
En ese sentido, afirmó que el fallo “no va a develar nada más ni nada menos que lo planteado en la demanda chilena de 2016 y contrademanda boliviana de 2018”, aunque el dictamen tendrá un efecto dirimidor de carácter vinculante e inapelable, pero, además, de características híbridas, ya que en la fase de alegatos tanto Bolivia como Chile reconocen la tesis de su semejante.
“El fallo no va a decir si Bolivia pierde o Chile gana, o viceversa, sino será de cierto modo de satisfacción, es decir, le dará la razón a los dos Estados, en virtud a las tesis planteadas y un estudio técnico internacional en materia hídrica y de ahí en adelante se va a generar otro escenario diplomático entre ambos Estados”, explicó Quino.
En opinión del abogado, una vez resuelta la controversia por el Silala, se debería retomar y redireccionar la construcción de una nueva agenda bilateral con Chile. Además, tanto la demanda chilena en sí y la contrademanda de Bolivia no abordan la deuda histórica por el uso de las aguas del Silala ni es parte de la estructura procesal.
“Por ello hay que evitar ese proceso de desinformación sobre todo en Potosí, que este fallo va a cuantificar una deuda o compensación económica, si no cuantifica pierde Bolivia, no es así, porque no es parte del litigio internacional”, agregó.
Si bien la sentencia pone fin a un litigio internacional, en criterio del analista político Reymi Ferreira, por los antecedentes de los alegatos de ambos países, no será un fallo “espectacular”, pues en el peor de los casos puede que la CIJ deje en la sentencia el reconocimiento de que es un curso de río internacional.
“No hallo que vaya a haber un fallo espectacular, que vaya a dar perdedores y ganadores. Imagino como lo ha hecho en muchos casos, de este tipo, se trate de una resolución ecuánime”, apuntó el analista.
Agregó que un tema que podría estar mencionado en la sentencia, y espera sea así, es que Bolivia en apego a su soberanía puede usar las aguas del Silala sin tener que pedir permiso a nadie.
Por su parte, el analista Sebastián Michel consideró que la CIJ emitirá un dictamen “sin muchas sorpresas” en el entendido de que el manantial está en territorio nacional y es posible que se estipule que el Silala se constituye en un río del cual Chile como Bolivia pueden hacer uso mutuo. En ese sentido, advierte un posible acuerdo entre ambos países, sin descartar una agenda bilateral.
“Los jueces van a decir dentro de la soberanía boliviana (que) existe un manantial de aguas llamado Silala cuya vertiente va aguas abajo a Chile y la constituye en un río del cual Chile puede usar de igual forma que Bolivia en un disfrute mutuo”, apuntó el analista.
Respecto al tema de compensación, recordó que en 2009 Bolivia y Chile tuvieron negociaciones, aunque dirigentes del Comité Cívico de Potosí, de entonces, rechazaron la negociación provocando daños irreversibles al país.
“No te olvides que el año 2009 ya hubo un intento de negociación con Chile (…) habíamos negociado con Chile, estaba todo listo y fueron dirigentes de Comcipo del momento, trataron de usar el tema para hacer política”, agregó Michel.
Canciller Rogelio Mayta lidera comitiva de Bolivia en La Haya
El ministro de Relaciones Exteriores, Rogelio Mayta, lidera la comitiva del país que viajó a La Haya para escuchar el fallo de la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en el caso de las aguas del Silala.
La comitiva está integrada por el embajador boliviano en Países Bajos y agente del país ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) del litigio del Silala, Roberto Calzadilla; el secretario general de la Dirección Estratégica de Reivindicación Marítima (Diremar), Emerson Calderón, y el equipo de profesionales contratados por Bolivia para atender el proceso.
La delegación boliviana se reunió con los asesores internacionales para coordinar la participación de Bolivia en la audiencia pública de lectura del fallo sobre el caso relativo a la naturaleza y uso de las aguas del Silala, de acuerdo con el reporte de la Cancillería del Estado.
“En la reunión estuvieron presentes el canciller Rogelio Mayta, el agente de Bolivia ante la CIJ, Roberto Calzadilla; el secretario general de Diremar, Emerson Calderón, y los abogados internacionales Mathias Forteau, Gabriel Eckstein, Francesco Sindico, Edgardo Sobenes y Ysam Soualhi”, detalla el documento.
Chile acudió el 6 de junio de 2016 a la CIJ para que ese tribunal declare que el Silala es un curso de agua internacional y que tiene derecho al uso de sus aguas.
El 31 agosto de 2018, Bolivia respondió al petitorio chileno y presentó una contrademanda (demandas reconvencionales), en la que incluyó un estudio encargado a la consultora internacional Danish Hydraulic Institute (DHI) sobre los flujos de agua superficial y subterránea del Silala. Según el estudio, entre el 11% y 35% de las aguas que trasvasan la frontera lo hacen gracias al “flujo mejorado” de esa agua por un sistema de canales artificiales.
La Corte Internacional de Justicia de La Haya
La Corte Internacional de Justicia (CIJ) es el principal órgano judicial de la Organización de las Naciones Unidas (ONU). Tiene su sede en La Haya (Países Bajos). Comenzó a funcionar en 1946, fecha en la que sucedió a la Corte Permanente de Justicia Internacional.
El Tribunal de la CIJ está compuesto por 15 magistrados elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en votación independiente, por un periodo de nueve años.
La Corte se rige por un estatuto que es parte integrante de la Carta de las Naciones Unidas y desempeña una doble misión: el arreglo conforme al derecho internacional de controversias que le sean sometidas por los Estados (función contenciosa) y la emisión de dictámenes sobre cuestiones jurídicas que le sometan los órganos u organismos de las Naciones Unidas autorizados para hacerlo (función consultiva).
La CIJ ha dictado 141 sentencias desde 1946 relativas a cuestiones como las fronteras terrestres, delimitaciones marítimas, soberanía territorial, el no recurso a la fuerza, las violaciones del derecho humanitario internacional, la no injerencia en los asuntos internos de los Estados, las relaciones diplomáticas, la toma de rehenes, el derecho de asilo, la nacionalidad, la tutela, el derecho de paso y el derecho económico.
Por AEP.
